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找准问题补齐短板全面提升吉林省水环境 [复制链接]

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日前,吉林省环保厅副厅长张旗威主持召开全省水污染防治调度和水污染防治联席会议。会议通报,今年前三季度,吉林省水环境质量整体形势有了向好的趋势,地表水优良水体比例为66.0%,预计年底可达64.0%,能够达到国家考核要求;但劣五类水体比例为16.0%,距国家6.2%的水体控制比例要求还有较大差距,成为制约吉林省水环境质量改善的最突出问题。拐点没有形成,形势依旧严峻,如何持续改善吉林省水环境质量?一场合力围剿劣五水体的攻坚战正在吉林展开。

1以“河长制”促水环境质量改善

河长制是推进水污染防治的重要手段,吉林省委书记巴音朝鲁亲自带头,省委常委、省人大、省政协、省检察院和省法院的主要领导分别到“十河一湖”,对“河长制”工作情况进行现场督办,推动我省水污染防治行动计划各项工作的落实。

“按照《落实“河长制”工作方案》要求,环保部门建立负面清单,及时提供给当地“河长办”,将解决水环境问题与“河长制”紧密地结合起来,积极主动配合水利部门真正把“河长制”做为推进水污染防治,改善水环境质量的有效手段和抓手。”吉林省环保厅副厅长张旗威介绍说,各地政府结合落实“河长制”制定保冬季流域水质达标工作方案和应对突发水质下降应急预案,各级环保部门要针对流域不同的情况,实行省、市、县环境部门联动,坚守重点工业企业、城镇污水处理厂等重点排放源,进一步加强监管,确保全面达标排放。

同时,按照省政府要求,吉林省各地已经对劣五类水体的地区进行挂牌督办,并将其纳入河长制考核中,严格按照挂牌督办的要求,推动各地每条河流和每个断面建立问题清单、责任清单和工作台帐,完成一项销号一项,全面实行销号制度管理。

2以项目建设促水环境质量提升

“要使水环境质量得到全面提升,没有项目支撑就是一句空话。”张旗威说,梨树县在招苏台河治理中,将城镇污水治理、畜禽废弃物综合利用和村屯生活垃圾处理进行统一规划,走出了一个政府统筹谋划、引入社会资本建设、市场化运营管理的治理模式。“梨树模式”可以说是以项目促改善的一个非常成功的样板,希望形成可推广、可复制、可持续的成功经验,在全省予以推广。

据了解,近年来,吉林省环保厅不断加大项目库建设的力度,水污染防治项目已相对比较成熟,目前正努力确保工业集聚区污水处理厂建设、四平污水处理厂扩容等一批对环境质量改善置关重要的项目,早开工、早运行、早见效。同时,环保部门还以各地落实水质达标方案为抓手,对各地达标方案的落实情况实行“月调度、季检查、年考核”,并将达标工程建设情况纳入年度考核中,加快推进未达标水体达标方案的实施,对重点流域水质进行精准施治,切实发挥工程项目减排治污的绩效。

3以专项督查促水环境问题解决

“我们将对重点工作任务推动缓慢的地区进行专项督查。”张旗威说,11月初,针对冬季流域水量下降,影响水质的情况,环保厅将与住建厅联合开展冬季城镇污水处理厂“保运行、促达标”专项执法检查,确保污水处理厂排放稳定达标;与住建厅联合开展黑臭水体整治专项督查,与畜牧局联合开展禁养区畜禽养殖场关闭和搬迁专项督查,与经合局开展省级以上工业集聚区集中污水处理厂建设专项督查,与商务厅开展加油站地下油罐污染治理情况专项督查。

4以考核强度促水环境质量改善力度

“今年一些重点工作任务推进缓慢,主要原因是各地重视不到位,没有将水污染防治行动计划重点工作任务纳入政府年度督查工作体系之中,没有将其作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。”张旗威说,各地在落实水污染防治工作压力方面,不同程度地存在逐级衰减现象,压力往往不能传导到县(区)政府和相关部门,工作任务和工作措施没有压实到位,如工业集聚区污水处理设施建设、禁养区规模化畜禽养殖场(小区)关闭或搬迁、加油站地下油罐改造等重点工作,均未按预期时限完成。

针对上述情况,吉林省将充分发挥环境保护联席会议办公室的作用,围绕国家“水十条”年度考核目标和任务,下达年度工作计划,将工作任务分解到各相关职能部门,并协调相关部门加强对各地工作的指导,对重点工作超前安排、定期检查、重点督办、严肃问责,确保完成各项工作任务。

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